Главная » Алфавитный каталог авторов » Л » Российско-турецкое взаимодействие в контексте Карсского договора 1921 года?

С. З. Лакоба

Российско-турецкое взаимодействие в контексте Карсского договора 1921 года? (1)

8 августа 2008 г. Грузия обрушила военный удар на Южную Осетию. В результате «пятидневной войны» и поражения Тбилиси - на всем Южном Кавказ стал складываться новый статус-кво. Под ударом оказались важные для Турции и Запада энергетические проекты. Россия в одночасье продемонстрировала свои возможности и намекнула на уязвимость планов по транспортировке газа и нефти, не учитывающих интересы Москвы.
Стоявшая все эти годы за спиной Грузии администрация Дж. Буша, сделавшая ставку на силовое решение проблем в Южной Осетии и Абхазии, оказалась в крайне неловком положении. Грузинская армия потерпела полнейший крах, что сильно ударило по престижу США на всем Кавказе. Как результат, разразился региональный и отчасти глобальный кризис, приобретший черты «холодной войны». Августовские события показали, что Россия и региональные державы Турция и Иран не заинтересованы в усилении американского присутствие в Грузии и Закавказье в целом. Это подтверждают интенсивные контакты политиков этих стран в дни августа, в том числе и на высшем уровне.
Следует отметить и еще одно важное обстоятельство, связанное с Ираном. Некоторые арабские источники (2) утверждают, что в ходе «пятидневной войны; российские самолеты нанесли бомбовые удары по двум военным базам в Грузии (одна из них в Марнеули) и уничтожили специальные израильские системы слежения, с которых предполагалось нанесение авиаударов по Ирану. Считается, что именно этим обстоятельством был вызван последний визит премьер-министра Израиля Э.Ольмерта в Москву, а не убеждение России прекратить поставки ракетных комплексов С-300 Сирии и Ирану. Сразу же после этих военно-политических акций в Тегеране заявили о возможности «приютить» в Иране две российские стратегические базы, причем одну из них на о. Кешм в Персидском заливе. Иран серьезно стал рассматривать свое непосредственное прямое участие в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В контексте этих событий можно рассматривать и вопрос создания газового ОПЕК между Россией, Ираном и Катаром, владеющими 55% его мировых запасов. Все это

282

делается и в ответ на поддержку Вашингтоном Грузии и стремление принять ее вместе с Украиной в НАТО. В связи с кризисом премьер-министр России В. Путин предупредил Запад о возможном прекращении сотрудничества с ним по иранской ядерной программе.
Энергичные действия России в Южной Осетии и Абхазии, а также последовавшее вслед за ними признание новых государств, было довольно сдержанно принято Турцией. Это и понятно. Вокруг Турции давно сложилась так называемая «ось зла» - Ирак, Сирия, Иран. Антиамериканские настроения в Турции были спровоцированы Вашингтоном еще в 1999 г., когда бывший вице-президент Национального Совета по разведке при ЦРУ США Грахам Фуллер в майском номере Washington Post подверг сомнению в числе других государств и жизнеспособность единой Турции. Подозрения Анкары по этому поводу усилились с началом военных действий против Ирака и в связи с поддержкой США создания Курдского государства (на севере Ирака). Таким образом, по периметру границ Турции сложилась взрывоопасная ситуация. События в соседней Грузии, усиление роли России в регионе не могли не затронуть интересы Турции - основного транзитера каспийских энергоресурсов на Запад и одновременно газозависимой от России страны. Как только мирный план Медведева-Саркози был подписан премьер-министр Турции Т. Эрдоган прибыл в Москву с инициативой о создании «Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе». Некоторые исследователи считают, что турецкая «Платформа» напоминает балканский «Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы» (1999 г., принят после войны в Косове). «Платформа» объединяет Россию, Турцию и южнокавказские страны, но исключает внерегиональные государства. Судя по всему, Вашингтон был не в курсе этой инициативы Анкары. Недостатком «Платформы» является отсутствие самого древнего регионального игрока на Кавказе - Ирана, который задолго до событий 8 августа заявил, например, о возможном признании независимости Абхазии и Южной Осетии (3). Последние, вместе с Нагорным Карабахом, вообще в ней не упоминаются. Однако без учета проблемы Нагорного Карабаха, куда судя по всему смещается акцент, вообще нельзя говорить о стабильности на Кавказе.
Сама «Платформа», - и по составу ее участников, - напоминает Карсский договор от 13 октября 1921 г., который, между прочим, является бессрочным. В 2004 г. в связи с кризисом в Аджарии посол Турции в Азербайджане напомнил М. Саакашвили, что Турция, как гарант автономии Аджарии, согласно Карсскому договору обладает правом вмешательства в ситуацию при эскалации напряженности. Тогда это заявление вызвало переполох в Тбилиси. В свое время Л. Троцкий предупреждал: «Путь в Баку ведет через Батум-Тифлис. Этот последний пункт является стратегическим фокусом Закавказья» (4). Августовские события 2008 г. в Грузии могут свидетельствовать о том, что Россия и Турция

283

координировали свои действия. В соответствии со статьями 6, 7, 8 Турция приобрела статус наибольшего экономического благоприятствования в Батумском округе и при участии России стала гарантом Аджарской автономии.
В «Платформе безопасности» ведущую роль играют Турция и Россия, которые тесно сотрудничают в области экономики, энергетики, туризма. Так, товарооборот между ними в 2007 г. составил 27 млрд. долл., а в 2008 г. может достигнуть 39 млрд. долл. Турция получает 63% газа и 29% нефти из России. Грузия оказалась между этими гигантами и при этом пытается диктовать некие свои условия, пользуясь не только очень выгодным, но и очень опасным правом транзитного транспортного и энергетического коридора. На сегодняшний день четыре государства из пяти готовы обсуждать «Платформу стабильности». Против лишь Грузия - «несостоявшееся государство», распад которого продолжается и сильно бьет по безопасности целого ряда энергетических проектов. В этом случае есть два пути: либо дезинтеграция бывшей Грузинской ССР продолжится, и она потеряет свои преимущества транзитера, либо в Тбилиси будет более ответственное руководство, не страдающее одновременно «близорукостью» и «дальнозоркостью». Казалось бы региональная реальность диктует другие подходы. Турция в определенной мере играет свою игру и дистанцировалась от США и Евросоюза. Об этом говорят и тесные контакты между Москвой и Анкарой, которые прилагают усилия для разблокирования Армении, возобновления железнодорожного сообщения Гюмри-Карс, что впоследствии может привести к пересмотру транзитных коридоров на Южном Кавказе. Взаимодействие Москвы и Анкары с Баку и Ереваном, а также потепление отношений, смещение акцентов в их политике, очевидны. Например, визиты президентов Турции и России в Ереван. Так, президент Д. Медведев заявил о готовности рассмотреть в Москве проблему Нагорного Карабаха. В случае объединения усилий, определенного компромисса всех сторон, урегулирование в Нагорном Карабахе откроет новые транспортные и энергетические коридоры между Россией, Азербайджаном, Арменией, Турцией, Ираном...
Некоторые авторы отмечают, что до войны в Южной Осетии Анкара и Баку считали правительство М.Саакашвили гарантом надежности энергетических и транспортных коммуникаций. Однако сейчас они иного мнения и понимают, что контроль необходим за самим Тбилиси, а рычагами обеспечения этого контроля могут стать лояльные Турции и Азербайджану тюркские автономии и диаспоры внутри Грузии. В турецкой прессе (стамбульская «Milliyet») и некоторых ведомствах Азербайджана и Турции заговорили «о гарантиях безопасности тюркского элемента в Грузии», о создании «разноуровневой федерации», как единственной гарантии сохранения территориальной целостности Грузии.
В концепцию «разноуровневой федерации» Грузии вписывается и армяно- населенный район Джавахети (или Джавахк) (5).

284

Однако многие считают, что национальным интересам России отвечает не расчленение Грузии, а смена режима. То, что он изжил себя понимают не только в Москве и Анкаре, но и во многих странах Запада, растет понимание этого и в США, которые стоят на пороге выборов. В принципе их итог уже известен - Дж.Буш уходит, а вместе с ним, по всей вероятности, уйдет его проект под названием «Саакашвили». Выборы в США и грядущие события 7 ноября в Тбилиси в годовщину избиения и разгона многотысячной манифестации практически совпали по времени. В повестке дня вопрос: кто следующий? Будет ли новый лидер Грузии учитывать интересы такого соседнего государства как Россия? Грузия уже заявила о своем выходе из СНГ, но процедура ее выхода завершится в соответствии со статей 9-й Устава СНГ лишь 18 августа 2009 г. Напомнил об этом на днях и исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, который весьма прозрачно намекнул: «Двери для Грузии остаются открытыми» (6).
Россия и Турция реально продемонстрировали Западу свои возможности в дальнейшей судьбе Грузии. Все это очень напоминает события 1921 г. и отчасти Карсский договор.
Во время августовского кризиса российские силы, в отличие от других регионов Грузии, не подвергали военному воздействию Аджарию, ни ее морские, ни воздушные порты (в Батуми).
В ответ и Турция очень ревниво отнеслась к попыткам США нарушить конвенцию Монтрё 1936 г. по режиму проливов Босфор и Дарданеллы, и не пропустила крупнотоннажные военные суда. Анкаре абсолютно не нужен был «Карибский кризис» в Черном море, где противостояли друг другу ядерные державы.
Перемещение американской флотилии в район Батуми-Поти вызвало ответную реакцию Москвы, корабли которой направились в Карибское море, Персидский залив и Средиземное море, а стратегические ракетоносцы, впервые после распада СССР, приступили к постоянному патрулированию воздушного пространства над Атлантикой, Черным морем и другими регионами мира.


Примечания:

(1) Доклад Станислава Лакоба 31 октября 2008 г. в Анкаре (Турция) на конференции, посвященной новой архитектуре безопасности на Южном Кавказе после событий 08.08.2008.
(2) Шамс, Мухаммед // «Al-Akhbar», 21 октября 2008 г. // www.centrasia.ru
(3) Ринг, Эдан // Haaretz, 25 февраля 2008.
(4) Троцкий Л. Соч. Т. 12. С. 241-242.
(5) Зубков К. Грузию разделят на автономии // «Сегодня», 7 октября 2008.
(6) См. на сайте Utro.ru.

285

(Опубликовано: Кавказский сборник. Том № 6 (38).М., 2010. С. 282-285.)

(Сканирование, вычитка текста - Абхазская интернет-библиотека.)